中共杭锦后旗委员会印发《杭锦后旗激励干部担当作为的若干措施》的通知

各镇、太阳庙农场，旗各部、委、办、局和各人民团体：

    现将《杭锦后旗激励干部担当作为的若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                                             中共杭锦后旗委员会          

                                                                                                                                                                                                 2022年8月29日

                                                                                 杭锦后旗激励干部担当作为的若干措施

为深入贯彻中央、自治区党委、市委关于激励干部担当作为的有关要求，激励全旗广大干部在大力实施“生态优先、绿色发展、项目为王、民生至上、党建引领”的发展理念、全力以赴加快建设“共同富裕新杭后”的实践中担当作为、干事创业、创先争优，结合我旗实际提出如下措施。

一、增强担当作为的内生动力

1.坚持理论武装。把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务，坚持党委（党组）会第一议题专题学、中心组学习集中学、干部培训系统学、组织生活常态学、线上线下联动学，教育引导各级干部自觉从中找方向、找思路、找方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.加强党性锻炼。把激励干部担当作为融入党内政治生活，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化开展党史学习教育，汲取砥砺奋进的精神力量，引导干部坚定理想信念，站稳人民立场，强化政治担当、历史担当、责任担当。

3.弘扬清风正气。聚焦建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”，围绕贯彻落实中心工作，每年评选一批 “干事创业好班子”“担当作为好干部”，开展工作成效满意度评价、“蜗牛奖”“先锋奖”评选，层层立标杆、树典型，营造比学赶超的浓厚氛围。深化不担当不作为专项整治，持续推进以案促改、以案示警，推动各级干部敢于担苦担难担重担险，切实把担当作为、狠抓落实的风气树起来、形象立起来。

二、树牢实干担当的用人导向

4.突出政治标准。坚持把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为干部选拔任用的首要标准，把是否担当作为、干事创业作为对党绝对忠诚的试金石，对政治上不合格的干部“一票否决”。坚持以上率下，旗委常委会示范打样，旗委各常委带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任。各级党组织负责人要以身作则、真抓实干，坚持重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，以“一把手”担当带动班子成员担当、以上级担当带动下级担当，以“头雁领航”带动“群雁齐飞”。

5.突出模范带头。突出事业为上、以事择人，凭发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台。坚持有为者有位，对关键时刻、重大任务、重大斗争面前豁得出来、冲得上去、拿得下来的干部，及时提拔重用。坚持实干者实惠，对有本事有干劲的干部，不唯排名、不唯资历、不唯年龄、不唯学历，打破隐性台阶、破除论资排辈，该用的及时使用、大胆重用，树立“谁有本事谁来、谁能干成谁上”的鲜明导向。

6.突出实干实绩。对当年获得全国、全区先进集体荣誉称号、全市系统排名第一、荣获“先锋奖”“干事创业好班子”等单位，当年年度绩效考核根据具体情况实行加分制。对当年获得全国先进集体荣誉称号、全市系统排名第一、荣获“先锋奖”“干事创业好班子”等单位主要负责人和在重点工作中表现突出、获自治区级以上表彰奖励、荣获“担当作为好干部”等干部，在职级职数统筹使用上予以倾斜，在干部选任上重点考虑，组织赴高等院校、前沿地区开展为期1周的干部能力素质提升培训，切实增强履职能力。对受到市级以上通报批评、全市系统排名垫底、获得“蜗牛奖”等单位，当年年度绩效考核根据具体情况实行减分制，适当降低年度考核干部评优比例。对单位主要负责人进行约谈提醒，取消当年评先评优资格。被自治区党委自治区政府、市委政府通报的负面典型，对相关单位主要负责人视情况进行组织调整或组织处理。

7.突出基层一线。优先选拔使用从基层一线成长起来敢于担当作为、业绩突出的优秀干部，完善干部交流任职和挂职制度，推动旗直机关与乡镇优秀干部双向任职和挂职锻炼。注重从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任过职的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员。对表现优秀、实绩突出的一线专业技术人员在职称评审时予以倾斜。

8.推进干部能上能下。坚持优者上、平者让、庸者下、劣者汰，动真碰硬调整不担当不作为干部，决不让不为者占位，决不让躺平者躺赢。结合实际界定不胜任、不适宜担任现职干部情形，对政治能力不过硬、贯彻落实重大决策部署不力的，长期打不开工作局面、能力素质不适应岗位要求的，精神状态差、作风不实、贻误事业发展的，关键时候经不住考验、敷衍塞责甚至临阵退缩的，搞无原则纠纷、破坏班子团结造成不良影响的，管党治党不力、基层党建述职评议考核为“一般”或“较差”等次的，经提醒教育督促后仍不改进，及时予以组织调整。突出“工作不进位、干部就让位”的导向，对区域发展排名、系统业务排名、年度考核排名居于末位或长期靠后的，视情节给予主要领导和分管领导调整岗位或转任职级。

三、完善科学考核的评价体系

9.做实平时考核。完善干部平时推荐制度，实行处级领导干部、党委（党组）书记署名推荐，干部自荐、实地摸底推荐和定向推荐相结合的办法，进一步扩大民主推荐范围，拓宽选人用人视野。开展“干部非提拔任用考察”，考准考实干部一贯表现。完善科级干部择优选拔常态化机制，培养一支素质优良、数量充足的优秀年轻干部队伍。

10.发挥考核“指挥棒”作用。健全差异化考核评价体系，根据不同地区、不同层级、不同岗位的干部精准设置考核指标，加大工作成效满意度评价在考核中的权重，引导干部牢固树立正确政绩观，增强考核评价精准度。坚持“谁干得好谁评优”，实行主要领导、班子成员分类比选，坚决不搞“轮流坐庄”“迁就照顾”，增强年度考核的导向性。强化考核结果运用，领导干部年度考核结果为优秀等次的，给予嘉奖，按照提高30%的比例发放年度考核奖；连续三年考核为优秀等次的，记三等功，同等条件下优先提拔使用。领导班子年度考核结果为优秀等次的，领导班子成员评优比例提高到30%，年度考核奖总量上调5%。对在年度考核中被评为不合格的单位主要负责人、党员干部，予以约谈提醒；连续2年被评为不合格的，对单位主要负责人进行诫勉谈话；连续3年不合格的，予以组织处理。

11.选树先进典型。对在急难险重工作中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党员干部和班子集体，适时予以通报表扬。运用“您好杭后”“杭锦后旗党建”等新媒体平台，加大先进典型的宣传力度，充分发挥示范引领作用。

四、创建撑腰鼓劲的担当环境

12.主动容错纠错。严格落实“三个区分开来”，对经容错免责干部，在提拔使用、评先评优、职级晋升、等级晋升、工资待遇及推荐和担任“两代表一委员”等方面一视同仁、不受影响；对经容错认定从轻、减轻处理的干部，按照有关规定执行；有影响期的，影响期满后综合干部现实表现和工作需要合理使用；对及时知错改错、敢于担当、实绩突出的大胆提拔使用。

13.及时澄清正名。对工作敢抓敢管、不怕得罪人，只要业绩突出、确属优秀、符合条件的，应大胆使用。建立举报线索快速核查和综合研判机制，对经调查核实确属诽谤、诬告陷害的，受理机关应及时在一定范围内反馈情况、消除影响，及时为受到不实反映的干部澄清正名。坚决打击诽谤、诬告陷害行为，对属于恶意中伤、诬告陷害的人，依照纪律规定和法律法规及时严肃查处，并在一定范围内通报。

五、加强关心关爱的措施力度

14.注重政治激励。建立健全荣誉表彰制度，重点表彰在全面从严治党、疫情防控、产业发展、乡村振兴、征地拆迁、项目建设、信访维稳、优化营商环境等工作中表现突出的集体和个人，及时按规定给予精神和物质奖励。

15.落实待遇保障。进一步完善工会职工福利、公务员奖金、事业单位绩效工资等制度。严格落实带薪年休假、加班补休、健康体检等制度。落实异地交流任职和选派挂职干部就餐、住房、交通保障等措施。坚持倾斜基层一线，乡镇职级配备比例动态保持在85%以上，年度考核优秀等次比例提高到25%。

16.加强人文关怀。常态化推进领导干部谈心谈话制度。建立干部心理疏导机制。完善领导干部走访慰问制度，干部结婚生育、干部生病住院、家属亡故、家庭遭遇重大变故等情况时，所在单位应及时走访慰问。制定《杭锦后旗干部荣誉退休制度》，完善落实因公殉职干部的家属抚恤慰问、基本生活保障、特殊困难补助、未成年子女入托入学等政策。重点对因公牺牲、因公伤残、重大意外事故、重大疾病等导致家庭困难的干部给予关心帮扶。